New It in New Ukraine

via Shutterstock .

Дозволю собі поміркувати про можливість побудувати нові відносини між IT- галуззю і державою - на випадок , якщо організація такої взаємодії таки виявиться актуальніше партизанської війни.

IT -спільнота для держави

Зараз український інтернет « вирує » соціальними проектами . Вони наближено діляться на три класи:
- пропозиції з організації державних функцій;
- контроль за їх виконанням державою ;
- соціальні проекти , спрямовані на самоорганізацію .

Пропозиції з організації державних функцій

Держава виконує деякі процеси , що відносяться до IT- сфері. У першу чергу , це забезпечення прозорості бюджету , зворотного зв'язку , підтримка інституцій.

Якщо судити по одним призначень , нинішній уряд все це розуміє і розроблятиме , і нема чого ломитися у відкриті двері. Якщо за іншими - є ризик того , що держава спробує в черговий раз показати імітацію.

Я думаю , що cообщество не можезамінити процес побудови або замовлення IT -системи , але можесформулювати мінімально прийнятну модель і дати експертну оцінку прикладеним зусиллям .

Контроль за виконанням державою своїх функцій

По суті , це функція громадянського суспільства.

Таких проектів дуже багато. І проблема не в тому , що немає ресурсу , де можна було б відслідковувати реакцію держави на проблеми , відповідності між обіцянками і конкретними діями політиків. Навпаки , таких сайтів з десяток. Проте жоден з них не відомий достатньо і не створює помітного громадського тиску.

З одного боку , конкуренція - це добре. З іншого , саме в соціальних проектах корисна концентрація зусиль.

Я думаю , справі може допомогти « загальна вітрина», де були б представлені всі активні соціальні проекти. Гарною відправною точкою може служити список проектів Майдан- хакатона : « Проекти для розвитку України ».

Соціальні проекти , спрямовані на самоорганізацію

Тут все просто: якщо нові форми взаємодії привносять цінність в існуючі процеси , значить , їх можна монетизувати .

В таких областях як освіта , медицина та комунальні сервіси приватна ініціатива поступово замінить державну організацію .

Мені здається , що слід направити суспільну енергію на зміни в законодавстві та залишити державі роль формувати інстітунціональную середу . Однак переспективи тут більш довгострокові та песимістичні ( законодавці адже залишилися ті ж ) .

Держава для IT -спільноти

Обговорюючи правила для IT -індустрії , всі згадують організацію спеціального податкового режиму.

Тут є один нюанс. « Де- факто » для аутсорсингу податковий режим і так близький до ідеального : багато компаній використовують схему з ПП , при якій основні податкові витрати - це 5 % оплати праці .

IT - асоціація працювала над питанням про пільговий податковому режимі на випадок відміни цієї схеми. Однак у процесі « проходження » законопроекту до парламенту власне зміст пільги (обмеження ЄСВ внеском з двох мінімальних зарплат ) десь загубилося. Таким чином , закон став практично марним .

Хоча первинна версія законопроекту IT -асоціації та мала сенс , за гамбурзьким рахунком її не можна назвати ринковою і спрямованої на розвиток галузі.

Проект закону « Про економічний експеримент Щодо создания сприятливі умів для розвитку в Україні індустрії програмної ПРОДУКЦІЇ » мав на увазі створення спеціального органу самоврядування на базі IT -асоціації. Його членами ставали всі учасники експерименту . Цей орган вів реєстр IT -компаній , які користувалися пільговим режимом оподаткування . Учасником експерименту могло бути тільки юридична особа, що надала довідки з держорганів і відповідає певним вимогам. Це відповідність перевіряв орган самоврядування

У перших версіях законопроекту було обмеження мінімальної кількості працівників (не менше 50 -ти). Коли на це звернули увагу представники невеликих компаній , обмеження знизилося до п'яти . Фрілансери і люди , які працювали за прямими контрактами із зарубіжними фірмами , залишилися за кадром.

Така система сприймалася як «менше зло». Якщо треба , щоб хтось контролював , то нехай це будуть «свої» , які розбираються в темі . А чи не «чужі» , можливо корумповані державні органи.

Такий підхід неприйнятний для дійсно вільної економіки .

Вільна економіка

В її умовах людина, що придумав сервіс , може спокійно зробити сайт або мобільний додаток і прив'язати до нього оплату . Фрілансер може взяти роботу у іноземного замовника і виставити рахунок на IT- послуги без спеціального дозволу будь-якої організації .

Я буду дуже вдячний, якщо при розробці нового IT- законодавства всі учасники процесу ( і зокрема - IT- асоціації) врахують і ці модельні приклади .

Для великих аутсорсингових компаній вигідно cуществованіе широкого кола консультантів і дрібних підприємств. Часто саме вони поширюють інновації , які потім адаптують і продають великі організації .

Також не можна забувати про спрощення обов'язкового документообігу та правил зовнішньоекономічної діяльності . Це дозволить українським кампаніям працювати на глобальному ринку без відкриття представництва або використання фірм -посередників.

І як побічний ефект лібералізації економіки - перспектива формування внутрішнього платоспроможного попиту на IT- послуги .

Зауважимо , що основний фокус змін і тут лежить в області законодавства .

Перспективи захоплюють , однак нам ще належить перейти через непрості метаморфози , які не завжди можна оцінити однозначно.

Для того , щоб провінційні Васюки стали процвітаючим світовим центром , недостатньою просто провести там міжнародний шаховий турнір. Але якщо послідовно перетворювати Нью- Васюки в краще місце для життя шахістів певної культури , то шанси , безумовно , з'являться.

Опубліковано: 12/03/14 @ 08:09
Розділ Різне

SEO Блог